Resumen:
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia (LAPAD) entró en vigor el 01 de enero del año 2007 para crear un nuevo derecho subjetivo, con el cual suplir a través de una oferta coordinada de servicios, la falta de autonomía que experimentan las personas en situación de dependencia. En su proceso de concreción y desarrollo, el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) ha enfrentado diversas dificultades que impiden su pleno funcionamiento. A lo largo de estos años, son muchos los análisis que han tratado de identificar dichas dificultades de funcionamiento y aplicación del SAAD, estudios provenientes de instituciones de todo tipo y con alcance y perspectivas muy diferentes. En este artículo se presenta una revisión histórica con base bibliográfica, que trata de recopilar y sistematizar las principales fuentes de dificultad que enfrenta el sistema y que deben ser atendidas en sus presentes y futuros planes de reforma.
